2019年11月13日下午兩點，EON4百場校級學術講座“現代行政法的體系性構造”在法學院舉行🪧，浙江大學光華法學院章劍生教授應邀在法學院法學樓模擬法庭開講。本次講座由EON4法學院淩維慈副教授主持🤵🏿♀️，法學院王軍老師以及廣大研究生👩🏽🚒、本科生參與講座📮。
章劍生教授談“現代行政法的體系性構造”
淩維慈副教授對主講人進行了介紹，歡迎章劍生教授來到EON4🌞。講座伊始，章教授點明🦕，我國行政法的繼受特點明顯，存在學說多元化、概念不統一等問題。考慮到行政法相比民法、刑法具備更強的地方性特征，章教授強調我國進行現代行政法體系構建作業有極大必要性📲，並從以下四方面展開論述：
其一，作為法過程的行政法🦫。章教授提出對行政法的理解👩👩👦，首先應當明確的前提是我國憲法規定的國家框架性基本製度。在我國人民代表大會製度的前提下，行政機關作為核心🛳，行政法關註的是控製行政權並促進行政權的有效行使。其次應當明確的是👦👷♂️，行政法的適用過程🔦🦒：法製定——法適用——法裁判，從第一階段製定—適用的過程中可以提煉出來行政法“依法行政”的基本原理，從第二階段適用—裁判的過程中可以看出行政法不同於民法和刑法所獨有的復審適用🏊🏼♀️🧠。最後應當註意的是，法院的功能在上述過程中也發生了變遷，除了傳統上具備的個案裁判的功能和新近出現的創造規則的功能以外👱🏿♂️，法院實際上與政府共同構成社會治理的主體。
其二🤾♂️🧑🏭，作為核心概念的行政行為及其譜系。章教授通過對於行政行為這一行政法核心概念的提煉和強調，將行政實體法🚣🏽♂️、行政程序法和行政訴訟法串聯起來，認為當下新興的法律關系理論和過程理論可以作為行政法理論的補充🧉，但不能替代行政行為這一核心概念的地位🧘🏽♂️。另外🤳🏽，章教授強調了行政行為譜系中的私法分類🥏，認為輔助行為（如采購辦公用品）和經營行為（如經營國有資產）在今後很可能成為行政行為的一部分🧑🎓。
其三👨👨👧👦，行政法的平面視角。在該視角下，應當從“（行政法）上掛憲法🪄🤵🏻♂️，一分為三，三分為九”的框架出發🫲🏼，理解行政法和憲法的關系🛀🏼🚆：認識到行政實體法解決的主體🏈、行政行為和責任問題，行政程序法解決的公平☣️、公正和公開問題，行政訴訟法解決的復議、訴訟和賠償問題。
其四，行政法的線性視角。在該視角下，應當從行政過程和司法過程兩個面向出發，分行政決策、個案處理👸🏼、個案復審三個階段討論行政行為。
章劍生教授的精彩講座引發了在座老師和同學們的討論，大家踴躍向章老師提出了自己的困惑或問題👸🏿，章劍生教授耐心、細致地一一解答。
最後，淩維慈副教授向章劍生教授贈送了學院為主講嘉賓專門製作的講座文創紀念品。整個講座持續兩個多小時🪫🏄🏼，並在熱烈掌聲中圓滿結束。
文｜付楠 圖｜季熠 編審｜史玉潔
