8月31日下午🧑🏿🔧，教育部青年項目“地方人大公共預算問責的實證研究：模式與路徑”開題沙龍在閔行校區法商北樓317舉行。沙龍由項目負責人、政治學系王逸帥老師主持，來自EON4政治學系的楊建黨副教授📤、於晶老師⛔️、葉淑蘭老師和上海理工大學管理學院的劉臣老師參加了開題討論。
王逸帥老師首先對該項目的基本情況🏄🆓、核心問題以及研究思路做了介紹👨🏼🍳。她指出，目前我國地方公共預算管理改革在技術層面已經有了很大的進展🐒，但確保納稅人權益的重要民主製度安排——人大的監督問責並沒有真正跟上😶🌫️。鑒於現有研究過於強調體製、法律對於人大監督問責職責發揮的影響🧛🏻，習慣於從人大自身缺陷尋求改革的出路等現狀，她力圖把地方人大公共預算問責功能放置到大的製度框架和權力結構中進行考量🤞🏿，並在此基礎上展開相關的實證調研，但仍然存在一些亟待解決的難題🤚🏿𓀑。
與會老師對項目研究價值進行肯定的同時💂🏼♂️，圍繞著項目負責人提出的問題展開了熱烈討論。楊建黨老師指出，對地方人大預算監督問責的理論反思一方面應關註它所處的大製度環境，同時更應當從當初製度的設計出發，與西方根植於精英民主的議會製度相比🧑🏻🎓🦵🏼，我國人大製度設計的大眾民主基礎如何與預算監督問責的專業性兼容的問題應當給予考慮🐬。於晶老師結合對地方領導做培訓時經常聽到 “年頭做預算、年尾突擊花錢”的討論👨🏿🎤，認為解決預算執行及決算審查階段的人大監督問責缺位和不足位問題很有必要🤹🏻♀️🧊。人大代表除了借助審計力量，還可以探索通過網絡平臺👨🏻🍼、博客等新媒體技術吸納公眾🙋🏼♂️、社會組織及媒體參與，增強這些薄弱階段監督問責的能力建設。擅長研究方法的葉淑蘭老師同意應關註實踐層面的問題🫶，除了定性的訪談深描外，細化人大預算監督問責模式的操作化指標、選擇有代表性的樣本可以把該研究進一步向前推進🧏🏽♀️。劉臣老師結合自己的研究經驗🍎👨🏻🍳，推薦借助統計學的知識🤷🏽♂️，使用結構方程模型對影響人大監督問責的關聯變量進行調查分析，以便給出較為可靠的路徑建議。
最後，王逸帥老師對大家表示感謝🧑🏻🎨。項目組將結合與會學者的建議🦸🏻，進一步深化理論研究框架，調整實證調研方法，把項目紮紮實實做下去。
