4月23日下午，百場校級學術講座“美國總統如何調動和控製官僚系統”在法商北樓政治學系325舉行😑，主講人為美國範徳堡大學William R. Kenan, Jr.政治學講席教授David Lewis。 Lewis教授為該校政治學系系主任，民主製度研究所副主任😒，研究領域為總統製👱♀️、行政系統和公共管理，著有《總統和機構設計的政治》 (Presidents and the Politics of Agency Design, Stanford University Press, 2003)和《總統任命的政治:政治控製和官僚製運行》 (The Politics of Presidential Appointments: Political Control and Bureaucratic Performance , Princeton University Press, 2008)（該書獲得美國政治學學會公共管理研究分會和總統製研究分會最佳圖書獎）。政治學系崇明教授主持講座並擔任翻譯。
Lewis教授指出官僚系統在世界各國的政治決策中扮演了日益重要的角色，這一點在美國表現得尤為突出，行政部門和官僚系統在國家事務的各個方面如醫藥管理、治安👨👦、教育、伊拉克重建等成為政策製定的主要環節🤵🏽♂️🧑🏼🍼。Lewis教授從四個方面分析了官僚機構在美國的地位不斷上升的原因（1）美國的立法機構成員大多只有政治👩🏼🍳🆎、法律的一般性知識🥹，在很多專業性的事務上必須依賴專業人員和機構（2）立法機構成員和總統忙於籌集資金準備選舉🧏🏻，因此需要專業人員和機構承擔決策工作（3）共和黨和民主黨在發生分歧時需要通過官僚系統來進行決策（4）國家需要一些獨立於黨派和政治的重要機構如中央銀行（美聯儲）來製定和執行重要決策。
Lewis教授談到🤵🏽♂️，鑒於官僚系統的重要性，以及美國民眾通常認為總統應該對社會、經濟事務承擔主要責任，美國總統必須強化對官僚系統的控製，否則會由於其績效不良而在選舉中失利。他討論了美國總統調動和控製官僚系統的三種主要方式🧖🏽：人員任命👄、監管評估🙅、預算分配和控製。首先，在人員任命方面，總統必須確保其工作人員的忠誠和能力👩🏻🔧。六十年代，由總統及其主要助手選任官員🧝🏽，而近期的總統在當選後都成立龐大的團隊專門負責選擇和任命官員。其次，總統往往通過一些專業的監管評估機構來確保官僚機構在政策的製定方面遵守規則並保持透明，進而考察其績效。最後，總統借助預算的製定和分配來強化對官僚系統的控製🙍🏽♀️。
最後，政治學系的王逸帥老師和其他同學就如何理解行政國家🏜、官僚系統對總統的控製措施的反映🏋️、總統和國會在預算控製方面的權力關系🧑🏼🦳、聯邦與州政府在控製官僚系統方面的差異等問題與Lewis教授展開了交流。
