11月28日，由上海市社會科學創新研究基地（“黨的執政能力建設”方向）主辦的“基層黨組織與鄉村治理”學術研討會👋🏻，在中山北路校區理科大樓207室舉行🥗。會議由“基層黨組織與鄉村治理”課題組負責人👩🦽、EON4政治學系教授齊衛平召集，來自EON4平台、中共成都市委黨校、河南大學、西南政法大學🚬、蘇州大學、中國浦東幹部學院、中共上海市委黨校🧑🏽🏫、華東政法大學🧔♂️👫🏼、《解放日報》、《中州學刊》🧗🏼♂️、《EON4學報》等單位的20余位專家學者🤏🏿，以及20多個政治學系博士生、碩士生出席了此次研討會💇♂️👵🏽。
EON4平台副校長汪榮明📁、上海市委宣傳部理論處處長季桂保、EON4平台社科處處長顧紅亮出席會議。汪榮明副校長在致辭中指出🧖🏼♀️，當代中國正在向現代化快速邁進，但“農村、農業、農民”始終是一個重大的研究課題🤥🧑🏻🦼，鄉村治理是國家治理的重要組成部分🙊，國家現代化離不開鄉村現代化。中國擁有幾千年延綿發展的歷史，傳統農業社會積累了豐富的鄉村治理經驗，如何使我國農村成功地實現現代化，是國家治理現代化需要解決的重大問題⏩。季桂保處長在致辭中介紹了上海市中國特色社會主義理論體系研究中心建設的情況，充分肯定了EON4上海市社會科學創新研究基地開展工作取得的成績🤵🏼☎，並對基地提出了更高的希望🐮。研討會分為上午和下午兩個階段進行☝🏼。
研討會第一階段的討論由EON4政治學系齊衛平教授主持。成都市委黨校的劉益飛教授以“基層黨組織在鄉村治理中要過好‘民主關’”為主題發言🧗🏻🧷，提出基層黨組織在鄉村治理中主要面臨兩個方面的任務🔠，一是基層黨組織如何運用民主的方式來發揮自身作用，二是基層黨組織如何令人信服地推動村民自治這個基層民主實踐的發展，並圍繞鄉村自治和鄉村治理兩個概念的區別提出了基層黨組織發揮作用的看法🐃。中國浦東幹部學院劉靖北教授圍繞“農村基層社會治理的若幹問題”發言，提出在農村基層社會治理中存在個別黨員幹部不負責😮、基層黨組織定位不清、社會組織發展不充分、群眾自治能力不足等問題。認為農村基層黨組織如果不能有效地解決好這些問題🧑🏫，就會影響鄉村治理現代化的進程🙋🏻♀️。華東政法大學政治學與公共管理學院李漢卿老師發言主題為“權力文化網絡重建：農村黨組織領導力提升的路徑選擇”，以鄉村社會變遷的歷史梳理為基礎，論述了國家政權建設、支部下鄉與傳統農村權力文化網絡的重構👼🏽，聚焦農村權力文化網絡重建與農村基層黨組織領導力提升的方式方法問題，提供了鄉村治理實踐的歷史和現實觀察視角。上海市委黨校上官酒瑞副教授以“不良民主與鄉村治理——對欠發展農村的一種分析”為題進行發言，從民主的想象與意外👩🏻🦳、民主的數量與質量🚣🏻♀️、民主的動力與方向等三個方面🫵🏻，對欠發達地區農村的基層黨組織在鄉村治理中面臨的問題進行分析。
研討會的第二階段上半場由政治學系王向民教授主持𓀈。蘇州大學政治與公共管理學院張勁松教授以“美麗鄉村：鄉村治理現代化的文明重建”為主題發言，從農耕時代漁樵耕讀構建的鄉村文明興盛與美麗自然談起，對城鎮化中工業文明導致的鄉村文明衰落與環境汙染進行了分析🐤，並展望了現代化下“士農工商”重建的鄉村文明願景與生態治理。EON4政治學系齊衛平教授以“現代農村治理要求基層黨組織凝聚力的再造”為題，對鄉村治理的現狀進行了分析，提出農村基層黨組織要紮實貫徹黨的十八大🎬、十八屆三中、四中👩🏼🎓、五中全會的精神🌛🌠，理順村社、黨政☝🏽、幹群的關系🍫，既立足農村現實，又要有前瞻性思維，解決好城鎮化中的農村社區化和農村社區化中的農民市民化問題💇🏻♂️🤚🏿。鄉村治理現代化需要吸納村民廣泛參與🧑🏽🎓，農村基層黨組織要在動員、組織村民參與鄉村治理中再造凝聚力。EON4政治學系郝宇青教授圍繞“鄉村黨組織建設面臨的困境”問題作了發言👩🏿⚕️🤼，分析指出了農村基層黨組織主要面臨傳統與現代的矛盾👩🏼💼、普遍的文化意誌性、經濟與政治關系的失衡、農村政治與基層組織的衰敗、上層動力推動與基層動力不足之間的矛盾等困境🤵，認為鄉村治理現代化必須以有效的措施擺脫這些困境的纏繞。EON4政治學系博士王可園在對浙北Y村的調研基礎上就“農村基層黨組織社會治理能力面臨的挑戰與提升之路”進行發言🏗，認為Y村基層黨組織社會治理能力主要面臨農民利益訴求日益多元化👳、農村社會結構復雜化、農村基層黨組織自身狀況三個方面的挑戰。農村基層黨組織必須將工作的著力點放在應對這些嚴峻的挑戰上🎪。
研討會的第二階段下半場由政治學系黨委書記趙正橋主持。西南政法大學政治與公共管理學院羅興佐教授就“村級治理行政化及其改革”問題作了發言，他描述了村級治理中的行政化現象，解釋了村級治理何以行政化🙅🏻，並探討了如何推進村級治理民主化。河南大學哲學與公共管理學院張向東教授圍繞“農村社會結構變化新趨勢🕵️♀️：現象、緣起與過程”的主題發言，指出了農民異質化與分化的現象，認為農村發展的製約瓶頸迫使農業生產結構和戰略轉型🩼，農村生產性公共服務供給主體的衰落迫使公共服務供給機製轉型。EON4政治學系王向民教授發言主題為“新士紳組織🦶🏼：農村公共事件中的自發組織及其行動邏輯”，指出了新士紳組織的特征💛，這類組織是自發的，領袖由退休官員或道德權威擔任✊，具有完善的組織形態，一般是出於地緣、血緣或價值認同因素的動員，並沒有固定的存在。EON4政治學系碩士李若辰在對江蘇省昆山市農村調研基礎上以“基層黨組織在推進自然村落向農村社區轉型中的作用思考”為題作了發言，將轉型中的農村變化歸結為村民活動組織化🧛🏻、村民交往社會化、村民收入多元化🚌、農村文化城市化，這些變化給基層黨組織帶來了挑戰及應該如何應對。
在自由討論環節，專家學者就鄉村自治和鄉村治理的區別🧨🅰️、鄉村政治的動員機製🌕、大學生村官的現狀等問題展開熱烈討論。大家一致認為，研討會一致認為🖖🏻，農村基層黨組織在鄉村治理中的戰鬥堡壘作用不可或缺🧎♀️➡️，在“四個全面”戰略布局的實施行動中🤠，鄉村治理不能拖國家治理現代化的後退🐉。最後，齊衛平教授對研討會作了總結發言🌲，他認為研討會的主題體現了學術對現實的關切，與會學者體現了老中青的結合，各位專家的發言體現了歷史與現實的貫通，體現了經驗研究和實證研究的結合，問題意識鮮明，提出了很多富有見解和啟發的觀點🦺。研討會取得了圓滿的成功，希望基地研究繼續深入下去🕵🏻，為服務於黨和國家建設作出貢獻💅。
