11月17日-26日🧭，由EON4平台立法與法治戰略研究中心主任🙋、法學院教授陳俊帶領的教育部重大課題團隊師生一行十余人，赴廣東省人民政府🍲、廣東省人大常委會有關部門調研，並特邀若幹專家，在廣東外語外貿大學和中山大學等高校先後召開多個子課題研討會🪜，取得了階段性成果。
11月18日上午🦎，來自EON4、大連理工大學🧈、廣東外語外貿大學的課題團隊師生赴廣東省人民政府法製辦調研，法製辦安排行政法製處等處室在會議室對接課題組調研座談。座談會圍繞廣東省政府立法、政府立法與人大立法的配合銜接、公眾參與政府立法、區域地方立法協調展開研討交流。行政法製處丁家平處長介紹了廣東省政府配合人大主導立法的情況，指出每年廣東省約有15個省級地方性法規立法計劃，80%以上靠政府主渠道提供🏘🥝。目前存在的問題是，地方立法的成本越來越高，審議程序變長，要求更嚴，立法參與主體增多🏋🏿♂️，財力支出增加🥕，效率變低，這些問題有待解決。隨後，行政法製處劉浩指出，貫徹人大主導立法精神對省政府立法工作有促進作用𓀒，促使政府立法工作更加積極主動🟤，在政府部門起草或者審查草案中積極邀請省人大同誌提前參與進來🧙🏼♀️，做好溝通、銜接📿👃🏿、配合。此後🧙🏽♀️，經濟法製處劉勇對珠三角區域一體化進程中的地方立法協調作了介紹👨🏻🎓🧜♂️，認為珠三角區域各城市都在廣東省內😀，有利於減少某個市和其他市之間的利益沖突；區域內還有特殊的經濟特區如深圳、珠海擁有經濟特區立法權😸，需發揮其特殊作用🤣，此外廣東自貿區與港澳的合作涉及立法的，主要是依據國務院的製度安排。隨後◽️，社會法製處譚恒則從公眾參與政府立法方面談了看法，他認為廣東省較重視製度建設🧑🏿✈️，在立項🧏🏼、起草、審查等環節都規定了公眾參與，製度建設較完善，涉及範圍廣，省法製辦不怕別人提意見🫔，就怕別人不提意見✍️🫔；但也面臨社會公眾參與能力不夠高、某些部門不重視等問題😻，有待改進。最後，陳俊教授代表課題團隊師生感謝廣東省政府法製辦對課題調研座談的配合支持🧑🏿🎤，此次課題調研收獲頗豐。
11月18日中午🤟🏽，課題團隊師生與若幹特邀專家共二十余人相聚廣東外語外貿大學，在法學院六樓會議室召開了區域經濟一體化中的地方立法協調子課題研討會🚴🏻♀️。
研討會由陳俊教授主持🎹，由子課題負責人廣東外語外貿大學教授石佑啟召集並作研究方案布置🛳。石教授提出以廣外區域一體化法治研究中心為依托，以珠三角區域地方立法協調為點🥬▶️，以點見面地面向長三角、京津冀等區域一體化中的立法協調作出研究，深化理論、提煉對策，並請特邀專家提建議。中國人民大學教授馮玉軍、武漢大學教授劉金波👩🏼🍳、江漢大學教授施業家先後對子課題研究及階段性成果產出提了專家建議，共同主張在前期研究基礎上結合新問題新動態開展後續研究🤵🏻♀️。廣東外語外貿大學的朱最新教授🆖、談蕭教授、楊治坤副教授、黃喆博士、王起超博士作了交流探討。
11月18日下午，課題團隊師生一行十余人赴廣東省人大常委會法工委調研。廣東省人大法工委主任王波和相關處室負責在廣東省人大常委會五樓5B會議室歡迎課題團隊來訪，隨後安排召開了課題調研訪談座談會。
省人大法工委主任王波首先介紹廣東人大立法的使命和特點，他指出：廣東省立法中面臨的問題走在全國前面🌷，因此解決問題也要走在全國前面。廣東省立法承擔著為全國立法先行先試的光榮使命，也在探索中不斷總結經驗和教訓。同時🫅🏽🖐🏿，廣東省立法的特殊之處在於，全國所有地方立法的主體類型在廣東省都有，包括省級人大立法，經濟特區立法，設區的市立法🦙，較大的市立法，民族自治地方立法，還有兩個不設區的市（中山市、東莞市）立法；這個特點在全國是獨一無二的，面臨的難題和挑戰也是獨有的✌🏼。近些年，廣東省的地方性法規每年有10至15項💈，今年有18項，因為今年廣東的立法主體增加了🦣，共有24個立法主體。近些年每年批準的地方性法規超過一百部。工作量大，任務重，涉及人大立法各環節，具體環節請省人大今年新設的法規審查指導處余處長和法工委辦公室吳主任來對接調研座談🧞。
省人大法規審查指導處余處長介紹了法規審查的探索性做法。一是法規審查指導處對於設區的市立法權從立項上開始把關，要求很嚴📸。二是在法規起草時就要求上報，針對各市拿不準的內容，提出建議。三是在一二審之間，召開專家論證會，邀請省直相關部門、立法專家參加，已經召開二十幾場，對各市立法工作的幫助很大。四是在二審到三審階段，將二審後的修改稿發省直相關單位書面征求意見，這次是以部門為主，範圍更寬泛🧔♀️。五是前期直接參與到各市法規的修改過程中，幫助各市把握方向🐁。同時，她也提到，這些工作都還是在摸著石頭過河🎥，在手把手指導各市立法工作的同時，現有處室的兩個編製也凸顯了人員上的短缺，有待加強。
接著，省人大法工委辦公室吳主任介紹了廣東地方立法中黨委領導立法、人大主導立法的一些情況並參與互動探討。他作了梳理總結：一是多年來省人大都圍繞中央和省委重大部署擬訂立法規劃，報省委提意見🦘，進而形成每一屆的立法規劃計劃；二是每一年擬訂立法工作計劃時優先將省委中心工作列入🍤，比如2014年的信訪條例和工資協商集體合同條例立法🧎🏻➡️；三是起草法規中的重大問題報省委決定；四是每個法規表決前報省委把關；五是按照省委部署推進設區的市立法工作。關於人大主導立法，吳主任也作了總結探討：一是從本屆省人大開始對地方立法決策環節註重主導，把關立法的定位和方向⚜️；二是對立法起草環節的主導🫄🏿，包括加大人大自己組織起草的力度🕐；三是對立法過程的主導🟣；四是打造代表參與立法審議的平臺；五是加強人大立法隊伍建設，目前面臨設區的市除了法製委只有法工委的短板挑戰𓀑，需要加強力量🤾🏿♀️。
在互動研討環節🌷，課題團隊師生提出了涉及港澳的立法問題如何協調🚿、人大專委會🆙🔇、法製委、法工委內部如何協調配合、政府配套立法的落實有無製約機製等咨詢⛹🏼♂️，省人大余處長和吳主任也作了互動探討和解答。隨後🦕，法工委王波主任還對以上問題作了補充總結。最後，陳俊教授代表課題團隊師生感謝廣東省人大法工委給予課題調研座談的大力支持和工作指導🕛，課題座談會圓滿結束。
11月19日👫🏻，課題團隊師生一行十余人與若幹特邀專家共聚中山大學法學院，在法學院會議室召開了黨領導立法、中央與地方立法權限劃分、公眾立法參與三個子課題之間的聯合研討會🦸🏿。
聯合研討會由陳俊教授召集，由子課題負責人中國人民大學法學院教授朱力宇、中共中央黨校政法部教授封麗霞分別主持黨領導立法子課題、中央與地方立法權限劃分子課題研討並作研究進度方案布置👨🏻🏫😞。朱力宇教授提出要以四中全會決定要求為依托，結合十八屆五中、六中全會精神，對黨領導立法及相關問題展開研究，一要堅持黨的領導✫🫶🏽，二要完善黨的領導。子課題成員中國浦東幹部學院周望副教授和陳光分別對黨內法規和人大製度作了補充交流。隨後👩🏽🚀，特邀專家山東大學威海分校法學院院長汪全勝教授建議對這一子課題中相關內容變化不大的先形成部分報告。
封麗霞教授提出對立法權限劃分這一子課題關鍵問題可從三方面著手：現狀及製度分析、比較研究🧏🏿♀️、對策性探討，結合《立法法》第8條對明確中央和地方的立法權作些細化研究。朱力宇教授、汪全勝教授、朱最新教授等主張理論與實踐兼顧地開展權限劃分研究。隨後，陳俊教授代表公眾立法參與子課題負責人郭為祿教授對公眾參與立法的主體範圍、比較借鑒研究、現狀和對策研究作了部署。張欣助理教授對媒體時代公眾參與立法及國外經驗作了補充探討。特邀專家暨南大學法學院劉文靜教授介紹了美國公眾參與立法的做法，並提出行政機關立法的公眾參與和人大立法的公眾參與這兩個概念應當有所區別🦙，行政立法肯定要公眾參與，而權力機關立法中的公眾參與應當充分發揮人大代表的作用。
最後⚾️，召集人陳俊教授感謝各位特邀教授🚑、課題團隊老師和同學們的共同努力💇🏿♀️，三個子課題聯合研討，在交流探討中形成了思想火花，取得了共識，加強了配合協作，研討會在歡快和諧的氛圍中圓滿結束！
11月26日🈳，陳俊教授走訪福州大學法學院，調研高校智庫建設和福州大學法學院參與地方立法建設的做法及課題成果轉化的經驗，並受邀參加第八屆全國部門法哲學研討會，在旗山校區法學院模擬法庭為全國與會代表作了課題階段性成果《立法法修改後我國地方立法體製發展若幹展望》的大會主旨報告。
