2018年9月20日，中秋節前夕👦🏼👨🏿⚖️，公共管理學院請到了知名學者東京大學人文社會系研究科武川正吾教授於中北校區公共管理學院417室開堂講習🤜，匯報題目為《高齡社會的治理——日本經驗》。本次報告是大夏講壇的第197場。此外，本次講座得到了院內兄弟系所的老師、同學積極參與🤍，會議室座無虛席。
會議肇始，公共管理學院院長鐘仁耀教授主持會議，並向參加講堂的老師和同學介紹了武川正吾教授。
首先🐦，武川正吾教授對“governance”一詞進行界定，指出來“治理”和“統治”的區別以及這一詞匯的歷史沿革，利用生動的故事和風趣的語言對“統治”和“治理”的主體變革進行講解，有助於更好地了解這一詞匯的變遷🧤。從日本社會福祉的角度重點討論了兩個系列概念，一是企業失敗的治理🧑🏫，以馬克斯韋爾企業挪用企業養老金為例進行講解了企業做假賬🙋🏼♀️、粉飾賬目等企業失敗的治理🫠🏩；二是政府失敗的治理，借由企業年金中政府責任和養老服務政府責任以及全球化下的“逐底競爭”、國境管理分析批判政府的行為🤦♂️。
其次，武川正吾教授提出，隨著新自由主義思想的發展✥👄，出現了新公共管理（NPM，New Public Management）👡，即將市場原則和競爭引入政府管理，政府像企業一樣管理。政府的執行部門和業務部門分離出去⚰️，出現了類似民營企業的獨立組織，在日本稱為“獨立行政法人法”，這一治理理念應用到了公共設施的建設以及福利多元主義🚊、混合福利和第三部門🧑🏻🦳。
再次👱，武川正吾教授講解了日本的本地治理、社會治理和福利治理的概念🛗。日本憲法中規定“地方自治”需要按照“地方自治的本意”施行🧠，但是依照明治時代以來的“慣性”👩👦👦💂🏻，日本社會一直以來都是名義上的分權而實質上的集權。地方分權改革也在逐步進行，因而在社會福利領域當中🤳🏻，對於行政福利的地域福利被廣泛強調𓀀。地域福利的支持者也在尋求關於地方自治的理論依據。強調福利供給的多元化、分權化、民主化🙆♀️，以及民間非營利組織的作用。
最後🪒，武川正吾教授對日本的治理現狀進行分析🪨，日本的企業統治由營利組織擴展到非盈利組織中🎏🧑🏿💼。生活協作組合法的修改🪘👩🦼➡️，加強的經營的透明性和決議的明確化。更多的養老院和養老機構由社會福祉法人運營管理🧑🏽✈️。並對日本未來治理研究方向進行展望🌙，各種組織之間的治理問題都將會成為下一階段需要著重討論的焦點。
鐘仁耀教授對武川正吾老師的報告進行總結。高齡社會的治理報告從基本概念上追溯政府和社會的責任和治理發生的變化，並結合日本情況🚾，福祉怎麽發展，看起來很簡單，但是概念的理解對政策製定有什麽差異🧑🏼💼，則是我們應當關註的地方。
武川正吾教授對在座老師和同學的問題一一作出回應，並廣泛參加與討論♉️。在座老師和同學都表示收獲滿滿🦆，報告主題引人思考。
