4月12日下午，國家社科項目“公法人視角下公辦大學法人製度研究”在公共管理學院樓504教室舉行。沙龍由項目主持人張文國副教授主持，教育管理系（教育經濟研究所）李偉勝教授、張萬朋教授、胡耀宗副教授、張遠增副教授、董輝副教授🧔🏿♂️、邱偉華副教授、胡麗娟副教授及教育管理系部分研究生參加了沙龍。
本次沙龍的主題是“基於章程的現代大學治理問題探討”，以近年來各高校經教育主管部門審核通過的章程文本為基礎，從法律角度探討大學章程與現代大學治理的關系🏇。與會師生從研究問題、發展路徑和現實意義等方面對“基於章程的現代大學治理問題”進行了深入討論🧖🏿。
沙龍分為兩個階段，首先張文國老師說明了選定本次沙龍主題的背景，介紹了在梳理製定大學章程所依據的法律、法規和政策文件⏪、有關高校章程文本以及相關研究文獻之後的研究心得和所確定的研究主題。自2012年以來，在政策推動下，各大高校都經歷了章程製定過程，實現了大學治理的“有章可循”，依法治校獲得重大發展。但是💆🏻，從章程文本看，大學章程在內容上還存在如下主要問題：第一👨🏽🎨，章程內容過於原則、抽象，可操作性有待進一步提升🔨🚣🏽。許多章程條款與相關法律法規和政策文本的內容基本相同，在結合本校實際對法規、政策的條款予以落實和細化方面還有待加強。第二🔆，作為大學憲章👱🏻♀️，章程是大學的“權利法”和“組織法”♑️。作為“權利法”🤲，有些大學章程在校內行政權力和學術權力的有效分工負責、監督製衡方面還需進一步完善🪿；作為“組織法”，有些大學章程對學院、系所等內設的教學、科研等二級機構的治理結構還缺乏相應規定🥜。第三，大學章程實施保障機製普遍不足，限製了章程在大學治理中基礎性作用的有效發揮🥽。在分析問題的基礎上🧛🏼，張文國老師提出了下一步的研究主題，並與參加沙龍的師生展開探討🤚🏼。
在沙龍的第二個階段，與會師生就沙龍主題展開深入探討👔0️⃣，就本課題的後續研究向項目負責人提出了許多建議和思路。胡耀宗副教授認為，從大學治理角度看，章程是大學內位階最高的管理法，大學依據章程自主辦學，校內各種權力的運作，校內各主體權力、權利、義務和責任的享有和行使，都以章程為依據🥵。可以采用實證研究方法🦛，以提升章程的操作性入手展開研究。選取代表性學校的章程文本進行個案分析，以揭示其章程的內容和特色，研究章程與學校治理的實證關系。李偉勝教授認為🖥🧛🏻♂️，個案的文本分析不失為一種很好的研究思路，可以從案例學校章程的完整的生命歷程為主線🙃，動態地開展研究。在案例研究的基礎上還必須有理論的提升。大學章程本身具有法律效應🦂，研究應該追求其法律效應。現有研究註重宏觀性質分析上🐭，本研究最好能宏觀與微觀結合🦎👨🏻🦼，既有理論深度💹，又要有實踐應用價值🐌。張遠增副教授認為😨，大學法人製度是一個關於“人”的製度🧜♀️，可以從法人製度賦予大學以生命體地位的視角🏇🏼，將大學及其生存環境視為一個生態系統，利用生態學理論研究大學製度與大學治理👨🏻🌾。張萬朋教授認為👨🏿🦱，單純以案例研究方法難以進行理論提升，可以案例和理論兼顧。張教授認為🚵，應結合教育部等五部委新近發布的高等教育“放管服”改革若幹意見進行研究👫🏻。法學與教育學研究現代大學製度時適用完全不同的理論架構☘️，本研究可以將兩個學科的理論體系結合進行現代大學製度的理論體系構建🥪，應敢於對既往的理論體系有所突破🤏。在沙龍進行中，與會研究生也分別發表各自的觀點和建議。
