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滬新出辦〔2013〕13號
2013年上海市新聞出版專項資金申報指南
為深入貫徹落實黨的“十八大”精神🕵🏼，全面推進上海“十二五”時期文化發展規劃實施，增強上海市新聞出版業整體實力和競爭力🧗🏼，打造新聞出版高地，根據《上海市宣傳文化專項資金管理暫行辦法》(滬財教〔2008〕73號)的有關規定🦹🏼，上海市新聞出版局（上海市版權局）製定本“申報指南”。有關申報事項說明如下🚃：
一、支持重點和範圍
上海市新聞出版專項資金是為落實市委🧠、市政府和市委宣傳部關於完善扶持公益性新聞出版事業，支持新聞出版產業發展，推進文化大發展、大繁榮，在上海市宣傳文化專項資金使用範圍內設立的專項資金。本年度重點支持範圍包括🌹：
（一）圖書出版
重點支持優秀原創文學作品和原創學術作品，優秀古籍整理類作品，學術集成類作品，自然科學類作品，青少年讀物及科普作品👩👦，優秀翻譯作品🍛。
（二）報刊出版
重點支持學術期刊專業化、數字化🪇、國際化發展👌🏻。
（三）發行渠道
重點支持大型書城與綜合性書店👩🏿🦳，專業書店與特色書店，連鎖書店🧆，網上書店與數字發行平臺🫘，出版物交易市場的發展👞。
（四）印刷產業
重點支持數字資產管理與供應鏈平臺建設🐔，圖書按需印刷數據和生產中心，3D打印技術的研發與應用👩⚖️🤵，印刷電子商務平臺建設🧑🏽🍳，書刊、包裝的創意設計🥢，綠色印刷工藝和材料開發💇🏽♂️，綠色印刷檢測服務平臺建設。
（五）數字出版
重點支持數字出版產業的關鍵技術研究☝🏽、模式創新，優質內容的數字化產品開發和應用🧓🏼，傳統出版與新媒體的業態嫁接合作，基於移動閱讀環境下的服務模式創新，優秀原創民族網絡遊戲的創作及國際傳播🦏，國家數字出版基地的服務功能建設⬅️。
（六）版權產業
重點支持版權產業的關鍵技術研究，作品登記、版權糾紛訴調對接🧑🏻⚕️、版權服務工作站等版權公共服務平臺建設😧，版權示範創建工程🌆，版權輸出優秀項目。
（七）國際傳播
重點支持參加國際書展活動，拓展出版物海外主流銷售渠道，參評國際書業重要獎項，優秀作品對外推介和翻譯出版📕。
（八）公共服務
重點支持重大新聞出版公共文化活動與展會🐌，支持和獎勵區縣🏋🏼♀️、新聞出版單位、各類讀書組織👩🏽💼、社會團體等開展的優秀全民閱讀活動項目及媒體全民閱讀品牌項目🏌🏼♂️。
二、申報主體和條件
（一）申報主體
在本市註冊登記，具有獨立法人資格的出版、印刷、發行、版權服務企業👨🏼🎓；本市新聞出版單位；本市有關文化機構、團體和組織🏋🏿。
（二）申報條件
申報主體須具備以下條件:
1．財務管理製度健全，會計核算規範，經營狀況良好,資信等級較高,三年內無違法違規違紀記錄。
2．申報項目須符合我市新聞出版業“十二五”發展規劃,符合“申報指南”確定的支持方向和重點。
三、資助方式
專項資金采取資助和補貼、貸款貼息🪡、獎勵、政府購買服務等方式安排使用🚌👊。根據項目的功能定位、服務方式和資金投入總量來確定專項資金資助額度💇🏻。除部分公益性項目外，支持比例一般不超過總投資的50%🙆🏼♀️。采取貸款貼息方式支持的👩🎤，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準利率確定。每個項目貼息額度一般不超過單位實際已支付的銀行貸款利息總額的50%👶👩🏻，貼息期限原則上為1年👩🏿🦰，最多不超過3年。根據項目內容，部分公益性公共服務活動及項目，采取政府購買服務方式支持🤐。
四、申報程序和評審流程
本年度專項資金申報既要網上申報也要書面申報🦟。符合項目申報條件的單位，可進入上海市新聞出版局（上海市版權局）門戶網站通知公告欄http://cbj.sh.gov.cn/在線填寫《2013年上海市新聞出版專項資金申請表》。完成網上申報後🔫，打印項目申請表，簽字蓋章後連同其他相關附件材料報送上海市新聞出版局（上海市版權局）🦚。
上海市新聞出版局（上海市版權局）負責受理和匯總申報項目，根據項目需求聘請專家進行評審，統籌審核後向上海市宣傳文化專項資金進行申報，經相關程序最終審定後公布，並接受社會監督🥑。
五、有下列情形之一的，專項資金不予資助
（一）知識產權有爭議的項目。
（二）已經獲得市政府投資或我市其他財政性專項資金資助的項目。
（三）申請單位在享受各級政府財政資助中有嚴重違約行為的🖕🏼，或申請單位違反資金管理規定正在接受有關部門調查。
（四）申請單位未按規定進行工商年檢或者稅務申報。
（五）申請單位行業管理年檢不合格、行業綜合質量評估不合格。
六👈🏼、申報材料
申報扶持資金支持項目的單位應當提交下列材料：
（一）《2013年上海市新聞出版專項資金申請表》
1．仔細閱讀填表說明🧏🏽♂️，采用計算機填寫🌲。所有項目信息須填寫完整，申請表可在格式不變的基礎上根據需要自行調整🏊🏿♀️、加頁〽️。
2．項目主要內容描述應盡量完善🌝，如有可研報告，可作為附件🩺。
3．項目的必要性、重要性及社會效益定性指標描述應盡可能完善💾，社會效益要體現對行業、地區、區域發展的重要帶動作用👀。
4．項目資金情況➗：①項目投資來源☹️，須列明自有投資金額（同時附銀行存款證明🪙😐、上年度財務報表）🎃、銀行貸款金額（同時附貸款承諾或合同）；②項目總投資構成必須細化。
5．項目完成後達到的定量目標將作為項目考核的重要參考，須列出不同年度相關定量數據🟨，並根據項目特點和性質適當增加或調整目標類別。
（二）附件材料
1．工商營業執照或事業單位法人證書👩🏿🦳，申報發行渠道類項目單位須提供出版物經營許可證，非法人編輯部由期刊主辦單位提供相關材料😑🐲。
2．稅務登記證🧑🏫。
3．自籌資金出資證明及上年度財務報表🚶🏻♂️➡️。
4．項目批復或核準🦻🏻👨🏼🏫、備案文件。
5．有關認定證書，成果或專利證書等。
6．申請貼息同時提交:(1)銀行出具的利息支付憑據；(2)銀行貸款協議或合同。
7．其他按要求須補充的材料🤸🏼。
（三）申報材料的要求
1．申報材料應規範製作,申請表及附件材料按順序排列,統一采用A4紙完整裝訂,並按順序編寫頁碼👩🏻🎨。厲行節約，以普通紙質材料作為封面，不采用膠圈🦻🏿、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂材料📳，於左側裝訂成冊。
2．所有申報材料及附件一式三份,並加蓋單位公章及騎縫章。
3. 書面申報材料內容必須與網上申報材料內容一致，包含全部附件。
七、評估監管
項目單位應按照本市財政性資金績效管理的有關規定，對獲得的扶持資金使用情況開展績效評價，並積極配合市財政局、市委宣傳部和市新聞出版局組織開展的項目監管及績效評價工作🤏🏻。
項目單位對獲得的扶持資金專款專用🐼，不得擅自變更資金用途。確有特殊原因須變更資金用途或中止項目的，須報上海市新聞出版局（上海市版權局）審批🎍。
市財政局、市委宣傳部、市新聞出版局有權對扶持項目的實施情況和資金使用情況進行監督檢查和績效評價🤷🏿♀️。對於違反扶持資金使用規定或項目績效不佳的項目，市財政局、市委宣傳部、市新聞出版局保留變更🔒、中止、收回扶持資金的權利，並依法追究相關部門🧖🏼♂️、單位和人員的行政、法律責任。
八🧤🐶、2013年上海市新聞出版專項資金申報受理事宜
（一）網上申報：符合申報條件的單位👔🤦♂️，可進入上海市新聞出版局(上海市版權局)門戶網站通知公告欄http://cbj.sh.gov.cn/在線填寫《2013年上海市新聞出版專項資金申請表》。
（二）網上申報時間👼🏽：6月3日-6月20日
（三）材料受理時間：6月19日-21日；上午9:30-11:30，下午1:30-4:30
（四）受理地點：上海市新聞出版局(上海市版權局)業務受理大廳（紹興路5號）
（五）受理聯系人：呂津 梅笑艷
（六）受理電話：64370176-8313
九、其他事項
（一）本“申報指南”由上海市新聞出版局（上海市版權局）負責解釋🗣。
（二）申報單位必須確保申報材料的真實📼、準確和完整,實事求是,不得虛假申報。
上海市新聞出版局
上海市版權局
2013年5月31日
